Административная ответ-
ственность граждан
за само-
установлена ст. 97 Кодек-
са Украины
об
администра-
тивных правонарушениях
(КоАП
) в виде штрафа в раз-
мере 5-10 необлагаемых на-
логом
минимумов доходов
граждан
.
Справка: необлагаемый
минимум
доходов граждан
(НМДГ) составляет 17
грн
.
Кто налагает штрафы?
Привлекать граждан к от-
ветственности
за право-
нарушения в сфере
строительства имеют
право инспекции
госу-
дарственного архитектур-
но-строительного контроля
(ст. 244-6 КоАП
).
Самострой и права. Со-
гласно п
. 2. ст. 376 ГКУ
лицо, осуществившее
самовольное строитель-
ство, не приобретает
права собственности
на него. То есть на объект,
построенный
без разреше-
ния, не может быть получе-
но Свидетельство о праве
собственности
.
Нарушение строитель-
ных норм
. Самовольным
считается строительство
,
которое проводится с су-
щественным
нарушением
строительных норм
и пра-
вил
. А
несущественные
нарушения при
строитель-
стве законом
прощаются?
Нет. Просто ответствен-
ность за несущественные
нарушения установле-
на другой
статьей
КоАП
-
ч
. 1
ст. 96, которая дает
право налагать на граж-
дан
административные
взыскания в виде штрафов
от 1
до 10
НМДГ
в слу-
чае несоблюдения граж-
данами
государственных
стандартов, норм
и
правил
право и финансы
во
время проектирования,
размещения, строительства
зданий
и
сооружений
.
Ч
. 3 ст. 96 КоАП
устанав-
ливает ответственность
граждан в виде штрафа ана-
логичного размера за:
• проектирование объек-
тов и
сооружений
с на-
рушением
утвержденной
в установленном
поряд-
ке градостроительной
документации;
• выполнение строитель-
ных работ без разрешения
или
утвержденного про-
екта, или
с отклонениями
от него.
Может возникнуть вопрос:
почему нужно отвечать
за нарушения при
проекти-
ровании
и
строительстве,
если
за это должны
отве-
чать специалисты? Про-
ектанты
и строители
также
несут ответственность, при-
чем
материально гораздо
более существенную
, чем
заказчик. Она установле-
на другими
законодатель-
Совет
Не следует начинать само-
вольное строительство
на чужом
земельном
участ-
ке, не имея достаточных
гарантий
последующего
согласия собственника
на его
отчуждение в пользу
застройщика.
ными
актами
. Но
с точки
зрения закона заказчик
также всегда ответстве-
нен за нарушение стро-
ительных требований.
Ведь именно на него воз-
лагаются обязанность
согласования или обес-
печения согласования
проектной документа-
ции, организация тех-
нического и авторского
надзора за строительст-
вом
. При
надлежащем
вы-
полнении
заказчиком
всех
этих обязанностей
допус-
тить нарушения при
проек-
тировании
и
строительстве
практически
невозможно.
Уголовная
ответственность
Законодательство Укра-
ины
предусматривает
случаи, когда застрой-
щик несет уголовную
ответственность за само-
вольное строительство
объекта (ст. 197-1
Уго-
ловного кодекса Украины
(УК
). Это
случай
, когда (ч
. 3
ст. 197-1
УК
):
• застройщик осуществляет
самовольное строительст-
во на самовольно занятом
земельном
участке,
• при
этом
законному вла-
дельцу или
собственнику
такого земельного участ-
ка нанесен
значительный
ущерб
.
Подчеркнем
, что основания
для уголовной
ответствен-
ности
возникают только
в том
случае, если
в на-
личии
имеются оба выше-
указанные основания: факт
самовольного строительства
и
нанесение значительного
ущерба законному владель-
цу или
собственнику.
Санкция, установленная
ч
. 3 ст. 197-1
УК
, предусмат-
ривает наложение штра-
фа в размере 300-500
НМДГ
или арест на срок
до 6 месяцев, или ограни-
чение свободы
на срок
до 3 лет - в зависимости
от обстоятельств дела.
Самовольно
не занимать!
Для
того
чтобы
знать, в ка-
ких конкретных случаях
возможна уголовная ответ-
ственность, нужно объяс-
нить понятия «самовольное
занятие земельного участ-
ка» и
«значительный
ущерб
собственнику и
владельцу».
В
отношении
самовольного
занятия земельного участка
может возникнуть много
н а
Какой ущерб
считать
значительным?
Какой
ущерб
собственни-
для привлечения к
уголов-
ной
ответственности?
Ответ на этот вопрос мож
-
но
найти
в Примечании
к
ст
. 197-1
УК
. Ущерб
счита-
ется значительным
, если
его
размер в 100
и
более
раз превышает НМДГ
.
Внимание! С
целью
квали-
фикации
правонарушений
и
преступлений
(для опре-
деления условий
, в том
чис-
ле и
границы
размера ущер-
ба, после которой
наступает
уголовная ответственность)
НДМГ
устанавливается
не в размере 17
грн
, а в раз-
мере половины
минималь-
ной
заработной
платы
, при-
нятой
на 1
января текущего
года (п
. 22
.5
Закона Украины
«О
налоге с доходов физи-
ческих
лиц»). Так
, на 1
янва-
ря 2009
г
. установлена
минимальная заработная
плата в размере 605
,00
грн
.
Ее
половина - 302
,50
грн
.
Таким
образом
, если
вла-
дельцу
земли
нанесен
ущерб
30
250
грн
и
более
(302
,5x100=30
250), может
идти
речь об
уголовной
вопросов. Например, ес-
ли участок приобретен
по договору купли-прода-
жи два года назад, а госу-
дарственный
акт до сих пор
не оформлен
(что
является
типичной
ситуацией
, свя-
занной
не с нерадивостью
хозяев земельного участка,
а с плохой
работой
госу-
дарственных структур!),
то является ли
использова-
ние участка под
строитель-
ство его самовольным
захватом
или
нет?
предыдущая страница 136 Murator 2009 011 читать онлайн следующая страница 138 Murator 2009 011 читать онлайн Домой Выключить/включить текст